Quá trình đô thị hóa nhanh chóng tại các đô thị Việt Nam hiện nay đã tạo ra áp lực không nhỏ lên cơ sở hạ tầng giao thông. Hiện tượng ùn tắc, ô nhiễm môi trường và tai nạn giao thông xảy ra thường xuyên trên các trục đường có lưu lượng giao thông lớn. Cụ thể tại Hà Nội, nếu như cách đây khoảng 10 năm thì tuyến đường Lê Văn Lương hay Nguyễn Trãi lưu lượng giao thông vẫn còn rất ít. Tuy nhiên khi một loạt các dự án phát triển đô thị dọc hai tuyến đường này đi vào hoạt động thì hiện tượng tắc nghẽn xảy ra thường xuyên, không chỉ vào giờ cao điểm mà còn vào bất cứ khung giờ nào trong ngày. Vấn đề này đã đặt ra cho các cơ quan quản lý nhà nước một câu hỏi làm sao có thể phát triển đô thị mà vẫn đảm bảo giao thông an toàn và thông suốt.

Thực tế trong thời gian qua Thành phố Hà Nội, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Xây dựng và các tổ chức quốc tế đã có nhiều nghiên cứu nhằm quản lý tốt hơn nữa hoạt động giao thông trong đô thị, cụ thể là các nghiên cứu “Đề xuất các chỉ tiêu quản lý xây dựng nhà cao tầng trong khu vực nội đô’ của Bộ Xây dựng, “Nghiên cứu xây dựng bộ chỉ tiêu định lượng xác định các điểm ùn tắc giao thông phục vụ công tác quản lý và đánh giá chất lượng hạ tầng giao thông tại các đô thị Việt Nam” của Bộ Giao thông vận tải, “Xây dựng quy trình đánh giá tác động giao thông đô thị đến các dự án phát triển đô thị điển hình trên địa bàn thành phố Hà Nội” của Thành phố Hà Nội, “Chương trình Phát triển Đô thị Tổng thể Thủ đô Hà Nội của HAIDEP-JICA... Các nghiên cứu này đã phần nào chỉ ra thực trạng giao thông đô thị của Hà Nội nói riêng cũng như của các đô thị Việt Nam nói chung. Tuy nhiên, các nghiên cứu trên mới chỉ đưa ra được các giải pháp mang tính tổng thể có hiệu quả trong dài hạn còn ùn tắc giao thông đô thị là vấn đề hiện hữu, nên đòi hỏi các giải pháp mang tính cấp bách. Tại các đô thị lớn trên thế giới, đánh giá tác động dẫn đến ùn tắc giao thông đã được ban hành thành các sổ tay hướng dẫn chi tiết. Trên thực tế, ở một số quốc gia nó đã phát triển thành một hệ thống các tiêu chuẩn riêng. Trong đó, có các hướng dẫn cụ thể về tính toán nhu cầu phát sinh thu hút, tính toán tỉ lệ phương tiện giao thông cũng như đưa ra các chỉ tiêu cần thiết để tính toán. Tuy nhiên ở Việt Nam, cụ thể tại thành phố Hà  Nội thì chưa có các sổ tay hướng dẫn như vậy. Ùn tắc giao thông mới chỉ được đánh giá định tính thông qua các vị trí ùn tắc và các giải pháp đưa ra còn mang tính cục bộ, giải quyết theo vụ việc.

Trong thời gian qua, thành phố Hà Nội đã triển khai nhiều giải pháp tổng thể để cải thiện các tác động bất cập của hoạt động giao thông đô thị: từ việc xây dựng các hệ thống hạ tầng giao thông lớn như các dự án đường vành đai 1, 2, 3 cả trên cao và dưới thấp, đầu tư xây dựng các tuyến đường xuyên tâm, cho tới các giải pháp chi tiết như tính toán tổng thể lại vận tải hành khách công cộng, tăng cường phương tiện và chất lượng vận tải công cộng để thu hút người tham gia giao thông; rà soát, bổ sung, điều chỉnh tổ chức giao thông lại những vị trí, đoạn đường thường xuyên ùn tắc; tuyên truyền, tăng cường tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm để tạo tính răn đe, nâng cao ý thức của người tham gia giao thông. Các nhóm giải pháp này đã có những hiệu quả nhất định trong việc kiềm chế và từng bước giảm thiểu ùn tắc và tai nạn giao thông trong đô thị.

Tuy nhiên, quá trình đô thị hóa nhanh chóng kèm theo là sự gia tăng dân số cơ học và phương tiện cá nhân đặc biệt là ô tô vẫn diễn ra liên tục, với tốc độ cao và chưa có dấu hiệu dừng lại. Vì vậy kiểm soát ùn tắc giao thông đô thị vẫn luôn là thách thức của các cơ quan quản lý nhà nước. Phát triển đồng bộ hạ tầng giao thông đô thị, kiểm soát quá trình đô thị hóa, kiểm soát lưu thông đối với phương tiện cá nhân là các nhóm giải pháp triệt để nhất trong việc giảm thiếu ùn tắc và tai nạn giao thông cho thành phố Hà Nội. Tuy vậy đây là nhóm giải pháp cần thời gian dài, kinh phí lớn, có tác động tới nhiều nhóm lợi ích xã hội khác nhau nên không dễ thực hiện.

Chính vì vậy, việc đề xuất các công cụ đánh giá từ đó đưa ra các giải pháp có thể áp dụng ngay cho giao thông Hà Nội vẫn là các việc làm cần thiết và cấp bách. Xét về mặt học thuật, nghiên cứu đề xuất các giải pháp cải thiện giao thông đô thị thành phố Hà Nội là bài toán phức tạp. Do đó, việc nghiên cứu tìm hiểu kinh nghiệm trên thế giới để đưa ra bộ công cụ đơn giản, có thể hỗ trợ cho các cơ quan quản lý nhà nước trong việc giảm thiểu ùn tắc giao thông là điều rất cần thiết cho thành phố Hà Nội.